关注村（社区）停车管理｜违法闸口已整改，东莞将出台相关指导性文件

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关注村（社区）停车管理｜违法闸口已整改，东莞将出台相关指导性文件

近日，东莞市部分村（社区）实行“围村收费”的情况引发社会广泛关注。8月27日上午，东莞市召开村（社区）加强规范停车管理媒体通气会，走访石鼓、牛山社区停车管理现场，与部门面对面座谈，介绍全市停车管理最新情况。

东莞市交通运输局副局长刘贺贤在通气会上介绍，根据各镇（街道）排查数据统计，全市村（社区）围蔽管理设置的闸口涉及公路用地范围的有51条乡道和249条村道共269.7公里，其中属于在公路上违法设置的闸口已完成整改。东莞市近期将研究出台相关指导性文件，对村（社区）停车管理进行统一规范，推进其共建共治共享。

全市村（社区）内部道路仅能提供10.73万个公共停车位

绿树成荫，车辆有序停放，环境优美、生态宜居的特色精品村日渐成型，让居民生活更加惬意。在南城街道石鼓社区，媒体记者走访体验了该社区实施封闭式管理后的新容新貌。

“随着全市汽车保有量迅速增长，像大多数大城市一样，‘停车难’也是我市的民生痛点。”刘贺贤认为，近期部分村（社区）停车围蔽管理广受关注，一定程度上反映了公众对解决停车难题的强烈诉求。

从全市情况来看，东莞停车供需矛盾日益突出。据统计，截至2021年6月，东莞机动车保有量超过350万辆，位居全国第十、全省第二。据相关停车资源普查数据统计，全市机动车停车资源供给约166万个，缺口超过290万个。

实施品质交通千日攻坚行动以来，全市已新增停车位10.35万个。同时，东莞各镇（街道）结合地方实际进行有益探索，制定具体操作细则。部分村（社区）为改善内部治安、村容村貌及停车秩序，结合疫情防控探索封闭式管理模式，逐渐摸索贴合实际需要的社区停车管理方案。

东莞市常住人口1046万、户籍人口263.88万，非户籍人口占大多数且分散居住在全市596个村（社区）中。而村（社区）内部道路仅能提供10.73万个公共停车位，尚难以满足内部停车需求。

——从这一情况来看，村（社区）结合美丽乡村建设、加强内部管理和疫情防控等实际要求，通过有关方式利用村（社区）集体公共资源，规划建设停车设施，加强规范停车管理，不仅有其现实需求，也有其政策依据。

在公路上违法设置闸口？已完成整改

实施停车围蔽收费管理，有效改善了村（社区）内部停车秩序，但杜绝乱停乱放现象及其引发的投诉纠纷依然是村（社区）停车管理的难题。

近期，交通部门对全市村（社区）停车管理进行了排查。经调查核实，个别村（社区）围蔽管理存在方式简单粗放、不规范等问题。刘贺贤说，这些问题主要体现在三方面：

一是部分村（社区）闸口设置及停车泊位划设不规范、不合理，存在在城市道路、公路及公路用地范围内设置收费闸口的现象，停车泊位存在能划尽划、不按规范划设的问题，影响道路通行效率，增加道路安全事故风险。

二是存在收费政策不公平现象，部分村（社区）制定的停车收费政策，对居民自有车位和公共停车泊位没有细化区分，并且对本村村民和非本村村民实行差异化收费，导致收费不公的信访投诉时有发生。

三是停车管理的监管和服务缺位，个别运营方为保障经营收益，尽可能增加停车泊位数量、简化管理降低成本，重收费轻服务、乱停乱放现象依然存在。

对上述问题，东莞市高度重视，由市交通运输局统筹组织各镇街（园区）按照《中华人民共和国公路法》《城市道路管理条例》和《广东省农村公路条例》等有关法律法规的规定，对各镇（街道）村（社区）围蔽区域涉及公路及公路用地范围的行为进行排查、整改。

排查数据显示，全市村（社区）围蔽管理设置的闸口涉及公路用地范围的，有51条乡道和249条村道共269.7公里。目前，各镇（街道）村（社区）根据法规要求和结合实际，采取拆除闸口栏杆或对闸口设施进行拆除、迁移等方式，已完成对在公路上违法设置的闸口的整改。

将在近期出台村（社区）停车管理指导性文件

“需要强调的是，并非所有围蔽管理、收取停车服务费的设置都存在违法违规情况。”刘贺贤认为，村（社区）规范停车管理是一个新的社会问题，在尝试解决问题过程中，对于存在违法违规以及不合情理的围蔽管理收费行为，将坚决立行立改；对于做得不规范、有失公允的地方，将进一步改进完善；对于符合广大市民群众利益的好做法，将坚持并继续进行有益探索推行。

接下来，为推动解决“停车难、停车乱”的突出问题，东莞市将从多处着手，促进动态交通与静态交通协调、可持续发展。

这些有力举措包括：加快推动停车管理办法出台，完善东莞市静态交通管理政策体系；推动市镇两级进一步细化完善停车设施专项规划；加强指导，规范村（社区）停车管理；进一步完善停车资源统筹整合，盘活存量、增加供给；加强完善停车收费调控措施，提高停车泊位周转率和利用率；充分运用智慧停车云平台，推动停车信息数据高度覆盖、共享共用；强化执法，常态化综合治理停车秩序；加强宣传引导，提升市民群众文明行车、停车意识。

其中，在村（社区）规范停车管理方面，东莞市将在近期研究出台相关指导性文件，总结推广示范点做法，对村（社区）停车管理的设置范围、设置流程、设置标准、运营管理方式、收费服务、费用使用、停车秩序管理等进行统一规范，推进全市村（社区）停车共建共治共享。

“在哪里划车位、车位有多大、运营需要什么样的准入门槛……这些问题我们都将进一步细化，符合规范的才允许运营，提升服务管理水平。”刘贺贤说，欢迎媒体、市民多提建议，让全市的停车秩序更规范、有序。

【记者】欧雅琴

【作者】 欧雅琴

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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