朱克力：领衔世界银行课题，“新动能”助力中国经济绿色崛起

朱克力：领衔世界银行课题，“新动能”助力中国经济绿色崛起

编者按：国研新经济研究院创始院长朱克力博士领衔担纲的《新动能：中国节能融资指南》一书（署名为朱敏主编）于2017年由中国财政部直属的中央级综合经济类出版社（中国财经出版传媒集团成员）经济科学出版社正式公开出版。

作为世界银行“中国节能融资项目”配套课题阶段性成果，《新动能：中国节能融资指南》一书以建筑节能为例，通过对国内节能融资现状和节能融资模式的初步梳理，为国内银行、投融资企业开展以合同能源管理机制为核心的节能融资业务提供有益建议，更好地践行节能减排和绿色发展理念，推动产业转型升级，促进经济社会可持续发展，助力中国进一步实现绿色崛起。

灰色增长到绿色增长的范式转变

对节能的重视，是随资源能源约束趋紧的大形势逐步加深的，其与“十三五”五大新发展理念尤其是“绿色发展”理念相谙合，是新发展理念在绿色节能方面的重要应用。值得注意的是，绿色节能的发展理念与原教旨环保主义截然不同。后者或多或少认为人类工业文明与自然环境保护是难以调和的对立面，而前者出发点正如“绿水青山就是金山银山”，在保护和改善生态环境的同时，为促进经济可持续发展提供新动能。

过去企业采取粗放型增长方式的一个运用基础，就是资源要素（包括洁净空气、清洁河水等自然资源）的投入成本相对低廉。可是随着工业化的推进，这一基础发生了根本性的变化。自然资源投入成本急速上升，其中包括收取的污染费、罚款、法律成本、政府行政处罚等等，使得粗放发展模式无以为继。而绿色发展理念则继之而起，强调通过投入绿色新技术、新工艺来提高生产力、节省自然资源的占用，从而节约企业成本。这一过程契合可持续发展的内在要求，实现了从灰色增长到绿色增长的范式转变。

以节能方面为例，企业可以通过综合能源审计发现自己在生产、工艺等环节能源利用率低的流程，相应提出节能技术改造方案改善流程、弥补漏洞，最终降低企业运营成本和产品成本。这就是绿色发展理念的一个很好的应用。

（《新动能：中国节能融资指南》一书封面）

据悉，世界银行“中国节能融资项目”意在促进节能减排、完善节能融资市场化机制和体系、提高大中型工业企业节能技术改造能力、加强政府节能政策及规划的制定和执行能力。得益于该国际合作项目实施和中国进出口银行委托，作为我国知名新型智库，北京智石经济研究院在高质量完成课题任务基础上出版了《新动能：中国节能融资指南》一书，从而有此机会将我国节能融资发展趋势以及相关应用情况进行较为详细的介绍。

绿色发展离不开绿色金融支撑

我国绿色金融方面发展起步较晚且相对滞后，就节能融资而言，尽管从2007年以来政府和银行等部门都加大了支持力度，但我国节能减排企业融资难的问题并没有得到实质性解决，而中小型企业尤甚。且在政府主导的节能融资模式下，节能资金主要来源是优惠贷款、财政补贴和专项资金，融资途径单一，相对于庞大的市场资金需求而言，显得杯水车薪。

近年来，在机制建设方面，我国一直大力倡导合同能源管理模式来推动节能产业发展。由于国家税收优惠和国际合作贷款等政策，合同能源管理也取得了长足进步。目前国内已备案节能服务企业超过3000家，实施过合同能源管理项目的节能服务公司也超过2000家。EMC模式核心在于，节能服务公司以项目未来所节约的能源费用收益权作为质押，向银行获得质押融资。这种市场化商业模式显然更加适合节能产业快速成长。当然问题仍然存在，主要是节能服务公司多数是中小型企业，未形成规模效应，因而公司资信不高、风险较大，这也使得银行在贷款上相当谨慎。

目前政府相关部门一直在积极鼓励和引导银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品和服务。多家商业银行也积极了解和介入节能产业，推出绿色信贷创新产品。以浦发银行为例，2010年以来其相继推出了五大绿色信贷板块和十大特色产品，成为银行业内节能融资领域领头羊。未来在节能产业融资服务上，需要政府部门、金融机构、监管机构等共同努力，共同为产业发展创造良好内外环境。

在此背景下，《新动能：中国节能融资指南》一书通过对国内节能融资现状和节能融资模式的初步梳理，希望为国内银行开展以合同能源管理机制为核心的节能融资业务提供有益建议，更好地践行节能减排和绿色发展理念，推动产业转型升级，释放中国经济社会可持续发展的新动能。

（世界银行作为国际金融组织成立于1945年）

媒体评论：智石经济研究院凭什么拿下世界银行项目？

一家中国的新型智库，到底凭什么拿下了世界银行项目？

凭借机构资质实力、丰富业绩经验、优秀咨询方案及合理化建议，日前，中国进出口银行和北京智石经济研究院在京签署了“世界银行·中国节能融资项目（CHEEF）”课题咨询服务合同（编号WBGEFOS008）并启动课题研究工作。

没有金刚钻不揽瓷器活，这老话说的没错。

根据中国进出口银行执行世界银行中国节能融资项目的有关计划，由其聘请专业经济金融研究机构开展课题研究，调查分析相关领域节能减排发展方向、政策趋势和重点支持对象、寻找目标市场和潜在客户、开发相关金融产品，更有效地进行国内节能减排融资工作。中国进出口银行严格遵循世界银行关于选择咨询商的各项要求，经过公开征询、遴选及审核，最终决定聘请北京智石经济研究院作为承接该课题研究任务的咨询机构。

这个北京智石经济研究院，怎么看都不像一家传统的科研院所。它是一家专业化新型智库，又被称为智石智库。智石二字拆开来意为智慧基石，其志存高远可窥一斑。作为领先的高级战略研究机构，同各级政府、产业界及金融界建立广泛联系，与海内外知名思想库、高校、科研院所达成长期合作。智石总顾问为著名经济学家吴敬琏教授，首任院长为国务院参事汤敏教授，朱克力研究员任执行院长兼秘书长。智石遵循“中立、前瞻、建设”等准则，其目标是形成一个向全球开放的思想平台。

高大上，再加上专业化，助力智石经济研究院在众多机构当中，经公开征询、遴选及审核等层层程序，终获中国进出口银行青睐，选中由其承接世界银行项目课题。而作为“国家队”的中国进出口银行是国务院直属的政策性银行，二者强强联手的意味不可谓不浓。

（中国进出口银行是国务院直属政策性银行)

北京智石经济研究院执行院长、本项目课题组组长朱克力博士（现为国研新经济研究院创始院长、CiNE首席研究员、湾区新经济研究院院长）就此表示，此番中国进出口银行与智石经济研究院携手，注重为世界银行项目顺利执行带来更前瞻的价值和更实用的方案，作为承接方将不负委托方信任，竭诚为该项目提供优质而高效的咨询服务，同时也为双方下一步开展更广泛和深入的合作打下坚实基础。

不难看出，这个课题研究起来相当有价值，既要为世界银行项目提供配套咨询，也要帮助委托方实现专业能力提升。

据了解，中国节能融资项目（CHEEF）由世界银行提供的1亿美元贷款和中国进出口银行提供的约合1亿美元的人民币贷款共同组成，目的是为国内合格的节能项目提供融资，以提高中国大中型工业企业的节能效率、降低温室气体排放。2012年，世界银行又提供了1亿美元追加资金。与此同时，全球环境基金(GEF)为促进该项目的顺利实施，提供了配套赠款，用于中国进出口银行在节能融资以及绿色信贷领域的能力建设，目的在于提升银行节能融资以及绿色信贷项目管理能力和专业技能，为银行发展可持续贷款业务积累经验。

对于世界银行等跨国组织的价值，就连国家领导人在出席“亚投行协定”签署仪式时，也不忘予以高度肯定，他说：“中国改革开放以来，经济社会发展得益于世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行以及其他一些国家双边的金融支持。中国的发展离不开亚洲、离不开世界。随着综合国力不断增强，中国也愿意为国际发展事业作出力所能及的贡献。”

如今，越来越多像智石经济研究院这样的中国机构，积极参与到了习总所说的“国际发展事业”当中，我们理应为他们的智慧与行动喝彩！（来源：千龙网）

（智石经济研究院在全国多地有区域智库或案例中心。图为智石经济研究院“晋江智库”产业转型升级课题研讨）

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